В системе правовой охраны окружающей среды Российской Федерации институт возмещения вреда, причиненного природным объектам, занимает центральное место. Статьи 77 и 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливают обязанность юридических и физических лиц возместить вред, причиненный почвам, водным объектам, лесам, недрам, объектам животного и растительного мира, в полном объеме. Однако определение суммы такого вреда представляет собой сложную правовую и научно-прикладную задачу, требующую применения специальных знаний. Именно здесь возникает необходимость в экспертизе по расчету экологического ущерба природным объектам — самостоятельном виде судебной экспертизы, назначаемой арбитражными судами, судами общей юрисдикции и мировыми судьями при рассмотрении дел о взыскании экологического ущерба.

Раздел 1. Понятие, предмет и задачи экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам

Под экспертизой по расчету экологического ущерба природным объектам понимается процессуально регламентированное исследование, проводимое на основании определения суда (постановления следователя, дознавателя) аттестованными экспертами в области экологии, экономики природопользования, а также смежных наук (гидрохимии, почвоведения, лесоведения), с целью проверки достоверности, полноты и методологической корректности представленного расчета ущерба (или выполнения собственного обоснованного расчета) для определения суммы, подлежащей взысканию с причинителя вреда.

Предметом экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам являются фактические данные, устанавливаемые на основе исследования закономерностей взаимодействия антропогенных источников и природной среды :

• факт наличия или отсутствия загрязнения (деградации, порчи, уничтожения) компонентов природной среды;
• концентрации загрязняющих веществ и степень превышения ПДК/ОДК/ПДВ/ПДС;
• площадь, глубина, объем загрязнения или повреждения;
• масса сброшенных или выброшенных загрязняющих веществ;
• степень деградации почв, лесов, водных объектов;
• размер вреда, причиненного окружающей среде, в денежном выражении, рассчитанный по таксам, расчетным или комбинированным методом;
• причинно-следственная связь между действиями (бездействием) конкретного лица (предприятия) и наступившим вредом.

Задача эксперта — дать заключение, которое будет принято судом в качестве доказательства по делу. При проведении экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам эксперт предупреждается об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, что гарантирует высокую степень объективности исследования.

Раздел 2. Нормативно-правовая база проведения экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам

Правовую основу экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам образуют следующие нормативные акты :

Конституционный уровень: ст. 42 Конституции РФ (право на благоприятную окружающую среду).

Кодифицированный уровень: Гражданский кодекс РФ (ст. 1064 — общие основания ответственности за вред, ст. 1082 — способы возмещения); Арбитражный процессуальный кодекс РФ (ст. 82-87 — назначение и производство экспертизы); Гражданский процессуальный кодекс РФ (ст. 79-87); Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 195-207); Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 26.4).

Специализированный уровень: Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ст. 77, 78) — обязанность юридических и физических лиц, причинивших вред окружающей среде, возместить его в полном объеме, а также порядок исчисления размера вреда на основе утвержденных такс и методик ; Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; Водный кодекс РФ (ст. 69 — возмещение вреда, причиненного водным объектам); Земельный кодекс РФ; Лесной кодекс РФ.

Подзаконный уровень :

• Приказ Минприроды России от 08.07.2010 № 238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (с изменениями от 18.11.2021) — для расчета ущерба от химического загрязнения, несанкционированного размещения отходов, порчи (перекрытия) почв ;
• Приказ Минприроды России от 13.04.2009 № 87 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства» — для расчета ущерба от сброса сточных вод с превышением ПДК, аварийных разливов нефтепродуктов и химических веществ, засорения водных объектов;
• Постановление Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства» — для расчета ущерба от незаконной рубки, повреждения лесов пожарами, загрязнения сточными водами, химическими веществами;
• Постановление Правительства РФ от 12.10.2020 № 1321 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного водным биологическим ресурсам» — для расчета ущерба от гибели рыбы и иных гидробионтов ;
• ГОСТ 17.4.4.02-2017 — требования к отбору проб почвы;
• ГОСТ 31861-2012 — требования к отбору проб воды.

Важно подчеркнуть: любая экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам, выполненная без ссылок на указанные акты, не может быть признана допустимым доказательством. Судья в мотивировочной части решения обязательно проверяет соответствие экспертизы методическим требованиям.

Раздел 3. Объекты исследования при производстве экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам

При проведении экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам эксперт анализирует следующие категории объектов :

1. Вещественные доказательства: пробы почвы (с разных глубин) в соответствии с ГОСТ 17.4.4.02-2017; пробы воды (поверхностной, подземной, сточной) по ГОСТ 31861-2012; образцы отходов производства и потребления; образцы погибшей древесины, тушки погибших животных и рыб.
2. Документальные объекты: акты отбора проб (соответствие ГОСТ); протоколы количественного химического анализа (КХА) из аккредитованных лабораторий; акты осмотра территории и предписания Росприроднадзора; исковые заявления и расчеты ущерба, представленные истцом.
3. Исходные данные: сведения о площади загрязнения, глубине, массе сброшенного вещества; объем вырубленной древесины или количество погибших особей.
4. Справочные материалы: таксы и коэффициенты из утвержденных методик.

Эксперт вправе заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов, включая схемы расположения источников загрязнения, гидрологические справочники и топографические карты.

Раздел 4. Лабораторная методология отбора проб для экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам

Качество экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам напрямую зависит от корректности отбора проб (образцов) компонентов природной среды. Отбор проб должен производиться в строгом соответствии с государственными стандартами (ГОСТ) и методическими указаниями.

Для почв применяются ГОСТ 17.4.3.01-83, ГОСТ 17.4.4.02-84, МУ 2.1.7.730-99. Глубина отбора составляет 0–20 см (пахотный горизонт), при миграции загрязнения — до 40–60 см. Количество точечных проб — не менее 5 на участке до 1 га, не менее 10 на 1–5 га, не менее 20 на более 5 га. Масса объединенной пробы — не менее 1 кг.

Для воды применяются ГОСТ 31861-2012, ГОСТ Р 51592-2000, ПНД Ф 12.15.1-08. Отбор проб производится в створах выше, в зоне и ниже места сброса (аварии). Расход сточных вод определяется расходомерами или расчетным путем.

Для лесных насаждений экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам включает: GPS-привязку координат всех обнаруженных пней и порубочных остатков; перечет пней с измерением диаметра на высоте 0,01 м от земли; определение породы по коре, спилу, поросли; фиксацию порубочных остатков; фотофиксацию общего плана лесосеки и крупного плана каждого пня с масштабной линейкой; отбор спилов с пней для лабораторного определения возраста и идентификации породы.

При экспертизе по расчету экологического ущерба природным объектам акт отбора проб должен содержать: дату, время, место (координаты), погодные условия, метод отбора, массу/объем пробы, способ консервации, вид упаковки, условия транспортировки, подписи эксперта и понятых (при следственных действиях). Без надлежащего акта отбора проб заключение экспертизы может быть признано недопустимым доказательством.

Раздел 5. Лабораторные методы, используемые в экспертизе по расчету экологического ущерба природным объектам

Для целей экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам применяются следующие лабораторные методы исследования :

• Атомно-абсорбционная спектрометрия (ААС) и масс-спектрометрия с индуктивно связанной плазмой (ИСП-МС) — для определения тяжелых металлов (кадмий, свинец, ртуть, мышьяк, хром, никель, медь, цинк) в почвах, воде, донных отложениях, биоте;
• Газовая хроматография (ГХ) с пламенно-ионизационным детектором (ПИД) — для определения нефтепродуктов (бензин, керосин, дизельное топливо, масла, мазут) в почвах и воде;
• Хромато-масс-спектрометрия (ГХ-МС) — для идентификации специфических органических загрязнителей, включая пестициды и ПАУ, а также молекулярных маркеров для установления источника загрязнения ;
• ИК-спектрометрия — для количественного определения нефтепродуктов в почвах;
• Потенциометрия (pH, Eh) — для оценки окислительно-восстановительных условий в пробах;
• Биотестирование — для оценки токсичности проб на дафниях (Daphnia magna).

Гидробиологические методы, применяемые в экспертизе по расчету экологического ущерба природным объектам, включают: сачковые и батометрические сборы зоопланктона (метод Джеда); дночерпатели Петерсена и Экмана-Берджа для бентоса; биотические индексы (Вудивисса, Майера, FBI) — оценка степени загрязнения по организмам-индикаторам; оценку продукции и деструкции органического вещества (скляночный метод в светлом и темном вариантах).

Раздел 6. Методика расчета вреда почвам (Приказ Минприроды № 238)

При производстве экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам в части почв применяется Методика № 238, утвержденная Приказом Минприроды от 08.07.2010.

Основная формула для химического загрязнения :

УЩ = СЗ × S × Кr × Кисп × Тх × Кмпс

где:

• УЩ — размер вреда, причиненного почвам (руб.);
• СЗ — степень загрязнения (показатель такс для исчисления размера вреда);
• S — площадь загрязненного участка (м²);
• Кr — коэффициент глубины загрязнения (0–20 см — 1,0; 0–40 см — 1,3; 0–60 см — 1,5; более 60 см — 1,7) ;
• Кисп — коэффициент, учитывающий категорию земель и вид разрешенного использования :
  • для ООПТ, особо ценных земель — 2,0;
  • для сельхозугодий в районах Крайнего Севера — 1,9;
  • для водоохранных зон — 1,8;
  • для иных сельхозугодий — 1,6;
  • для земель лесного фонда — 1,5;
  • для земель населенных пунктов — 1,3;
  • для остальных земель — 1,0;
• Тх — такса для исчисления размера вреда, причиненного почвам, при загрязнении (руб./м²), зависящая от лесорастительной зоны :
  • земли, расположенные севернее зоны притундровых лесов и редкостойной тайги — 1000 руб./м²;
  • зона притундровых лесов и редкостойной тайги — 900 руб./м²;
  • таежная зона — 500 руб./м²;
  • зона хвойно-широколиственных лесов — 400 руб./м²;
  • лесостепная зона — 500 руб./м²;
  • степная зона — 600 руб./м²;
  • зона полупустынь и пустынь — 550 руб./м²;
  • зона горного Северного Кавказа и горного Крыма — 700 руб./м²;
  • Южно-Сибирская горная зона — 700 руб./м²;
• Кмпс — показатель, учитывающий мощность плодородного слоя почвы :
  • до 0,5 см — 8;
  • до 5 см — 6;
  • до 15 см — 5;
  • до 20 см — 4;
  • до 30 см — 3;
  • до 40 см — 2,5;
  • до 50 см — 2;
  • до 60 см — 1,5;
  • свыше 60 см — 1.

При порче почв (перекрытии) применяется формула без Тх, но с более высокими таксами. Для несанкционированного размещения отходов — также без Тх. Экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам требует обоснования каждого коэффициента ссылками на нормативные документы и результаты лабораторных анализов.

Раздел 7. Кейс №1: Экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам при разливе нефтепродуктов на почву и водный объект (Республика Татарстан)

Фабула дела. Авария на внутрипромысловом нефтепроводе в Альметьевском районе, вблизи реки Степной Зай, привела к разливу 120 м³ нефтесодержащей жидкости. Загрязнены: почва на площади 3,7 га, участок реки протяженностью 2,4 км. Погибла рыба (плотва, окунь, щука) в количестве 22 000 особей. Лесные насаждения в прибрежной полосе (0,6 га) погибли от загрязнения корневой системы.

Цель и задачи экспертизы. Судом назначена комплексная экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам для определения размера вреда, причиненного почвам, водному объекту и водным биологическим ресурсам. Перед экспертами стояла задача провести полное исследование всех компонентов природной среды, пострадавших от аварии, и дать объективную стоимостную оценку ущерба.

Ход проведения работ и методика исследования. Экспертная группа выезжала на место в течение 24 часов после аварии. Отобраны: 47 проб почвы (глубина 0-20, 20-50, 50-100 см), 23 пробы воды (выше, в зоне и ниже места разлива), 10 ихтиологических проб. Применены методы ГХ-МС и ИК-спектрометрии для количественного определения нефтепродуктов. Проведено биотестирование проб воды на дафниях для оценки токсичности. Лабораторные исследования подтвердили превышение ПДК по нефтепродуктам в почвах в 80 раз.

Расчеты по компонентам:

• Почвы: S = 37 000 м², такса для степной зоны — 600 руб./м² , Кr = 1,3 (глубина 35 см), Кисп = 1,6 (сельхозугодья) , СЗ = 2,5 (превышение ПДК в 80 раз), Кмпс = 1,5 (мощность до 60 см).
  Ущерб почвам: 600 × 37 000 × 1,3 × 1,6 × 2,5 × 1,5 = 173 160 000 руб.
• Водный объект: масса сброшенной нефти – 8 тонн. Такса по методике № 87 – 30 000 руб./т. Коэффициент экологической ситуации для Волжского бассейна – 1,2.
  Ущерб водному объекту: 8 × 30 000 × 1,2 = 288 000 руб.
• Водные биоресурсы: погибло: плотва (14 000 экз. × 500 руб. = 7 000 000 руб.), окунь (5 000 экз. × 450 руб. = 2 250 000 руб.), щука (3 000 экз. × 1 200 руб. = 3 600 000 руб.).
  Итог по водным биоресурсам: 12 850 000 руб.

Итоговая сумма ущерба по всем компонентам: 173 160 000 + 288 000 + 12 850 000 = 186 298 000 руб.

Результаты и выводы. Суд принял заключение экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам как надлежащее доказательство и взыскал с нефтедобывающей компании полную сумму ущерба. Апелляция и кассация оставили решение в силе. Данный кейс демонстрирует, как комплексная экспертиза позволяет обосновать исковые требования и взыскать ущерб с предприятия-загрязнителя.

Раздел 8. Кейс №2: Экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам при солидарном возмещении вреда почвам (Красноярский край)

Фабула дела. Арбитражный суд Красноярского края рассмотрел иск Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора к Администрации города Красноярска и АО «Дорожное ремонтно-строительное предприятие Левобережное» о возмещении в солидарном порядке вреда, причиненного окружающей среде (почве).

Цель и задачи экспертизы. Заказчик — Енисейское межрегиональное управление Росприроднадзора — поставил задачу по проведению экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам для обоснования исковых требований к ответчикам.

Ход проведения работ и методика исследования. В ходе экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам установлено, что орган местного самоуправления, в полномочия которого входит организация уборки территорий от снега, не принял меры по обустройству места под складирование снежных масс, а предприятие, зная о том, что земельный участок, на котором складируется снег, не оборудован в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, осуществляло данные работы и допустило загрязнение почв. Расчет вреда судами проверен и признан верным, соответствующим действующему законодательству.

Результаты и выводы. Суды пришли к выводу о наличии у ответчиков обязанности солидарно возместить причиненный вред окружающей среде. Верховный Суд Российской Федерации (Определение № 302-ЭС25-6769 от 01.08.2025) отказал в передаче кассационной жалобы предприятия для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, подтвердив законность и обоснованность решения судов нижестоящих инстанций. Данный кейс демонстрирует, как экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам позволяет установить солидарную ответственность нескольких субъектов за причинение вреда окружающей среде.

Раздел 9. Кейс №3: Экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам при незаконной вырубке зеленых насаждений (г. Москва)

Фабула дела. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы обратился в суд с иском к ООО ФСК «Мостоотряд-47» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде в размере 1 945 979,71 руб.. В ходе обследования установлено уничтожение зеленых насаждений не менее 12 деревьев пород: клен ясенелистный (5 дер.), ива ломкая (1 дер.), тополь бальзамический (6 дер.) различного возраста (от 35 до 45 лет) и кустарника неустановленной породы.

Цель и задачи экспертизы. Судом была назначена экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам для определения размера вреда, причиненного уничтожением зеленых насаждений.

Ход проведения работ и методика исследования. Исчисление размера фактических затрат на восстановление зеленых насаждений произведено истцом в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и для проведения компенсационного озеленения при осуществлении градостроительной деятельности в городе Москве, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 29 июля 2003 г. N 616-ПП.

Результаты и выводы. Суды удовлетворили иск, взыскав с ответчика 1 945 979,71 руб. убытков. Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ отменила вынесенные ранее судебные решения и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав, что при определении размера вреда суды не проверили довод общества о произведенном компенсационном озеленении и необходимости зачета понесенных затрат в счет возмещения вреда в денежной форме. Данный кейс демонстрирует, как экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам позволяет обосновать исковые требования и взыскать ущерб за уничтожение зеленых насаждений.

Раздел 10. Процессуальные права и обязанности эксперта при производстве экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам

Эксперт, назначенный для производства экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам, обладает правами, предусмотренными ст. 85 ГПК РФ, ст. 55 АПК РФ, ст. 57 УПК РФ : знакомиться с материалами дела; заявлять ходатайства о предоставлении дополнительных материалов; присутствовать при осмотре места происшествия (объекта); давать заключение в пределах своей компетенции; отказаться от дачи заключения, если поставленные вопросы выходят за пределы его специальных знаний или предоставленные материалы недостаточны.

Обязанности эксперта : явиться по вызову суда; дать объективное заключение; предупредиться об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ (заведомо ложное заключение) и по ст. 310 УК РФ (разглашение данных предварительного расследования); не разглашать сведения, ставшие известными в связи с производством экспертизы. Нарушение этих обязанностей влечет ответственность.

Раздел 11. Редкость компетенции и территориальное покрытие: мы готовы вылетать в любой регион России

Важно понимать: настоящая, полноценная экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам — услуга эксклюзивная. На рынке встречаются поверхностные отчеты, где вместо расчета ущерба используют упрощенные методы, не имеющие доказательной силы.

Наша лабораторно-экспертная группа заявляет: мы готовы вылетать для проведения данной экспертизы в любой регион России, поскольку такая экспертиза по расчету экологического ущерба природным объектам — весьма редкое явление, требующее особого оборудования, аккредитации и квалификации экологов, гидрологов, почвоведов, биологов и экономистов.

Почему это критически важно? Потому что каждый объект уникален и требует индивидуального подхода : для лесных пожаров на Дальнем Востоке — одни методы оценки, для разливов нефти в акватории Черного моря — своя специфика, для загрязнения почв в условиях многолетней мерзлоты — особые подходы к расчету ущерба.

Наш многолетний опыт проведения экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам в различных регионах страны показывает, что удаленный сбор информации часто приводит к ошибкам и неполноте данных, что снижает доказательную силу заключения. Только выезд на место гарантирует достоверность и обоснованность расчетов.

Раздел 12. Приглашение к сотрудничеству

Если вы столкнулись с необходимостью объективного и юридически обоснованного экспертизы по расчету экологического ущерба природным объектам, наша команда готова предложить вам свою экспертизу и поддержку. Мы гарантируем независимый и высококвалифицированный подход к решению вашей задачи на всех этапах — от сбора документов и выезда на место осмотра до подготовки безупречного экспертного заключения.

Обратившись к нам, вы сможете:

• Получить объективную оценку размера ущерба для суда или досудебного разбирательства;
• Доказать причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и наступившим вредом;
• Обосновать исковые требования для взыскания компенсации в судебном порядке;
• Защитить свои интересы в арбитражных, гражданских и уголовных процессах.

Подробнее ознакомиться с информацией о наших услугах в этой сфере вы можете на специализированной странице нашего сайта: https://sud-expertiza.ru/raschet-ocenka-ekologicheskogo-ushherba/ 💻

Получите квалифицированную помощь сегодня.