Почему полиграф обязателен при трудоустройстве в Росатом?

Трудоустройство в организации Госкорпорации «Росатом» имеет принципиальное отличие от приема на работу в большинство других российских компаний.  Если в коммерческом секторе прохождение полиграфа — это добровольная инициатива работодателя, от которой кандидат имеет право отказаться без юридических последствий, то в атомной отрасли психофизиологическое обследование является обязательным требованием федерального законодательства.

Нормативную основу регулирования этой сферы составляет Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 июля 2020 года № 749н «Об утверждении требований к проведению медицинских осмотров и психофизиологических обследований работников объектов использования атомной энергии».  Документ зарегистрирован Министерством юстиции РФ 11 сентября 2020 года (регистрационный № 59782) и вступил в законную силу с 1 января 2021 года.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 21 ноября 1995 года № 170- ФЗ «Об использовании атомной энергии», психофизиологические обследования работников проводятся в целях снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников, и обеспечения выдачи или отказа в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

Настоящее руководство разработано для кандидатов, претендующих на трудоустройство в организации Госкорпорации «Росатом» и направляемых на психофизиологическое обследование.  В материале подробно рассматриваются правовые основания, организационные аспекты, процедура прохождения и рекомендации по успешному завершению обследования.

Более подробная информация о методологии обследований представлена на нашем основном сайте.

Глава 1.  Правовой статус психофизиологического обследования в Росатоме

1. 1.  Нормативно- правовая база

Система психофизиологического обеспечения персонала атомной отрасли базируется на следующих нормативных документах:

1. 2.  Структура психологической службы Росатома

Сегодня психологическая служба атомной отрасли объединяет пять дивизионов:  Электроэнергетический, Машиностроительный, «Ядерный оружейный комплекс», топливную компанию «ТВЭЛ» и дивизион «Росатом наука».  В ее составе функционируют 27 лабораторий, работают 122 психолога, действует научно- методический центр в АНО ДПО «Техническая академия Росатома».

При проведении VII отраслевой научно- практической конференции «Психофизиологическое обеспечение профессиональной надежности персонала» в октябре 2024 года участники подчеркнули, что надежность работы атомной отрасли зависит, прежде всего, от надежной работы сотрудников, в первую очередь тех, кто занимает критически важные должности.

1. 3.  Обязательность прохождения

Ключевое отличие от коммерческих структур:  в Росатоме прохождение психофизиологического обследования является обязательным для лиц, поступающих на должности, включенные в Перечень должностей работников объектов использования атомной энергии (Приложение № 4 к Приказу № 749н).

В соответствии с пунктом 8 Приложения № 2 к Приказу № 749н, «психофизиологические обследования при поступлении на работу проводятся на основании направления, подписанного работодателем (уполномоченным представителем работодателя) с указанием должности, фамилии, инициалов, заверенного печатью организации (при наличии)».

1. 4.  Последствия отказа

Отказ кандидата от прохождения психофизиологического обследования влечет отказ в приеме на работу, поскольку отсутствие заключения о профессиональной пригодности является основанием для невыдачи разрешения Ростехнадзора на право ведения работ.  В медицинских сообществах отмечается, что «если по роду Вашей трудовой деятельности есть необходимость в прохождении периодических медосмотров, и для Вашего рода деятельности указано обязательное психофизиологическое исследование — то отказ от него может быть приравнен к недопуску к работе с соответствующими оргмероприятиями».

1. 5.  Дополнительные ограничения для допуска

Федеральный закон от 18 марта 2019 года № 40- ФЗ установил дополнительные ограничения:  к работе на ядерной установке, на радиационном источнике, в пункте хранения, с ядерными материалами и радиоактивными веществами не допускаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, а также лица, включенные в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.

Глава 2.  Процедура направления на психофизиологическое обследование

2. 1.  Для кандидатов при трудоустройстве

Порядок направления на психофизиологическое обследование при поступлении на работу регламентирован пунктами 36- 38 Приложения № 2 к Приказу № 749н:

Шаг 1.  Получение направления.  Кандидат получает от работодателя направление на психофизиологическое обследование, подписанное уполномоченным представителем работодателя, с указанием должности, фамилии и инициалов, заверенное печатью организации (при наличии).  Направление выдается кандидату под подпись.

Шаг 2.  Учет направлений.  Работодатель организует учет выданных направлений.

Шаг 3.  Прибытие в ЛПФО.  Для прохождения психофизиологического обследования кандидат представляет в лабораторию психофизиологического обеспечения (ЛПФО) направление и паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

2. 2.  Лаборатории психофизиологического обеспечения (ЛПФО)

Психофизиологические обследования проводятся в лабораториях обеспечения профессиональной надежности персонала (ЛПФО), создаваемых на объектах использования атомной энергии.  Специалисты ЛПФО проводят психофизиологическое обследование и оценку кандидатов на критически важные должности.

Пункт 14 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает квалификационные требования к специалистам ЛПФО:  они должны иметь высшее образование по специальности «клиническая психология» или «психология служебной деятельности» с дополнительной профессиональной переподготовкой по специальности «клиническая психология».

2. 3.  Продолжительность процедуры

Пункт 9 Приложения № 1 к Приказу № 749н устанавливает, что продолжительность психофизиологического обследования не может превышать трех часов.

Глава 3.  Цели и задачи обследования

3. 1.  Общие цели

В соответствии с Приказом № 749н, психофизиологические обследования проводятся для:

• снижения вероятности аварий, связанных с отклонениями в состоянии здоровья работников;
• обеспечения выдачи или отказа в выдаче разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии.

3. 2.  Оценка профессиональной надежности

Согласно методологии психофизиологических обследований в АО «Концерн Росэнергоатом», основной задачей является прогноз профессиональной надежности кандидата/работника — оценка соответствия индивидуально- личностных и психофизиологических особенностей кандидата требованиям должности.

Для оценки составляющих профессиональной надежности используются психологические и психофизиологические методики, позволяющие оценивать:

• мотивацию профессиональной деятельности;
• готовность к выполнению профессиональных обязанностей;
• способность действовать в сложных условиях;
• познавательную активность и обучаемость;
• способность работать в команде;
• лидерство для обеспечения безопасности (для руководящих должностей).

3. 3.  Прогностическая эффективность

Исследования показывают, что прогностическая эффективность результатов психофизиологического обследования кандидатов/работников, которая оценивается путем сопоставления результатов обследования с экспертной оценкой через один год, составляет в среднем 90%.  Работники с неблагоприятным прогнозом не допускаются до работы на объекте использования атомной энергии.

Глава 4.  Вопросы на полиграфе:  тематические блоки

Вопросы, задаваемые в ходе психофизиологического обследования сотрудников Росатома, группируются по тематическим блокам, соответствующим Перечню медицинских противопоказаний (Приложение № 3 к Приказу № 749н) и иным критериям допуска, установленным законодательством.

4. 1.  Блок «Психические расстройства и расстройства поведения»

Нормативное основание:  пункт 6 Приложения № 3 к Приказу № 749н — психические расстройства и расстройства поведения, требующие диспансерного наблюдения (включая шизофрению, аффективные расстройства, расстройства личности).

Примеры вопросов:

• «Вы когда- либо обращались к психиатру?»
• «Вы принимаете лекарства, влияющие на психику?»
• «Вы состояли на учете у психиатра?»

4. 2.  Блок «Зависимость от психоактивных веществ»

Нормативное основание:  пункт 6 Приложения № 3 к Приказу № 749н (зависимость от психоактивных веществ).

Примеры вопросов (наркотики):

• «За последние 12 месяцев вы употребляли наркотические вещества?»
• «Вы когда- либо употребляли наркотические средства?»

Примеры вопросов (алкоголь):

• «За последние 3 месяца вы употребляли алкоголь более 2 раз в неделю?»
• «Вы когда- либо выходили на работу в состоянии алкогольного опьянения?»

4. 3.  Блок «Эпизодические и пароксизмальные расстройства нервной системы»

Нормативное основание:  пункт 8 Приложения № 3 к Приказу № 749н — эпизодические и пароксизмальные расстройства нервной системы, сопровождающиеся судорогами, прикусыванием языка, недержанием мочи (включая эпилепсию).

Примеры вопросов:

• «Вы страдаете эпилепсией?»
• «Вы когда- либо теряли сознание без видимой причины?»
• «Вы принимаете противоэпилептические препараты?»

4. 4.  Блок «Соматические заболевания (медицинские противопоказания)»

Нормативное основание:  Приложение № 3 к Приказу № 749н (24 пункта, включающие злокачественные новообразования, болезни сердца с недостаточностью кровообращения, гипертоническую болезнь с кризовым течением, болезни эндокринной системы).

Примеры вопросов:

• «Вы страдаете сахарным диабетом?»
• «Вы страдаете гипертонической болезнью?»
• «Вы состоите на диспансерном учете по поводу хронического заболевания?»

4. 5.  Блок «Криминальный прошлый опыт»

Нормативное основание:  статья 52 Федерального закона № 170- ФЗ и Федеральный закон № 40- ФЗ от 18. 03. 2019.

Примеры вопросов:

• «Вы когда- либо привлекались к уголовной ответственности?»
• «Вы скрываете от работодателя информацию о своей судимости?»
• «Вы имели связи с криминальными структурами?»

4. 6.  Блок «Достоверность предоставленных сведений»

Примеры вопросов:

• «Все сведения, указанные вами в анкете, соответствуют действительности?»
• «Вы скрываете от работодателя информацию, которая может повлиять на решение о допуске?»

Важное ограничение:  Вопросы не могут касаться политических убеждений, религиозных взглядов, интимной жизни, расовой и национальной принадлежности, если это не связано с прямыми должностными обязанностями.

Глава 5.  Практические рекомендации по успешному прохождению

5. 1.  Подготовка в предшествующие дни

Режим сна и отдыха:  Перед обследованием следует хорошо выспаться.  Хроническое недосыпание, усталость и общее физическое истощение могут исказить психофизиологические реакции.

Отказ от стимуляторов (за 24 часа до процедуры):

• Алкоголь (любых крепости и количества)
• Наркотические вещества
• Энергетические напитки
• Кофеин в больших дозах (крепкий кофе, чай)
• Никотин (по возможности)

Медикаменты:  Если кандидат на постоянной основе принимает какие- либо лекарственные препараты по назначению врача, об этом необходимо сообщить полиграфологу в ходе предтестовой беседы.  Прием успокоительных препаратов перед процедурой не рекомендуется, так как они могут исказить естественные реакции организма.

5. 2.  В день проведения процедуры

Питание:  Рекомендуется легкий завтрак или обед.  Следует избегать переедания, а также жирной, острой и тяжелой пищи, которая может вызвать физический дискомфорт.

Самочувствие:  Если в день обследования кандидат плохо себя чувствует (повышенная температура, головная боль, признаки респираторного заболевания), следует сообщить об этом организаторам.  В ряде случаев тестирование может быть перенесено.

5. 3.  Психологический настрой

Честность — лучшая стратегия.  Полиграф не читает мысли и не выявляет «все тайны».  Он регистрирует лишь физиологические реакции на задаваемые вопросы, а вывод о правдивости делает специалист на основе анализа этих данных.

Попытки сознательного противодействия (физическое напряжение, задержка дыхания, прием препаратов) распознаются специалистом и расцениваются как попытка скрыть информацию, что ухудшает итоговую оценку.

5. 4.  Чего делать не следует

Глава 6.  Взаимодействие ФМБА России и организаций Росатома

6. 1.  Порядок взаимодействия

Приказ ФМБА России от 21 мая 2018 года № 109 «Об утверждении Инструкции о порядке взаимодействия медицинских организаций Федерального медико- биологического агентства с организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом»» определяет цели и порядок организации взаимодействия.

Целью взаимодействия является организованное проведение психофизиологических обследований работников отдельных профессионально- должностных групп и совместное использование их результатов в соответствии с требованиями Федерального закона от 8 марта 2011 года № 35- ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты в области использования атомной энергии».

6. 2.  Функции медицинских организаций ФМБА России

При осуществлении взаимодействия медицинские организации ФМБА России выполняют следующее:

• в согласованные с организациями Госкорпорации «Росатом» сроки проводят медицинские осмотры и психофизиологические обследования работников;
• учитывают заключения лаборатории психофизиологического обеспечения профессиональной надежности организации Госкорпорации «Росатом» по результатам оценки профессионально важных личностных качеств кандидата/работника;
• по результатам психофизиологического обследования оформляют соответствующее заключение.

Глава 7.  Итоговое медицинское заключение

7. 1.  Форма и содержание

По окончании обследования оформляется медицинское заключение по форме, утвержденной Приложением № 5 к Приказу № 749н.  Заключение составляется в четырех экземпляра, два из которых не позднее 5 рабочих дней выдаются работнику и направляются работодателю.  Третий экземпляр приобщается к медицинской карте, четвертый направляется в медицинскую организацию по месту прикрепления работника.

Заключение содержит категоричный вывод:

• «Годен к выполнению работ» — противопоказаний не выявлено.
• «Не годен к выполнению работ» — выявлены медицинские противопоказания (со ссылкой на соответствующий пункт Приложения № 3).

7. 2.  Хранение результатов

Пункт 49 Приложения № 2 к Приказу № 749н устанавливает, что результаты психофизиологического обследования вносятся в журнал регистрации результатов.  Журнал ведется на бумажном носителе, страницы которого должны быть прошнурованы, пронумерованы, скреплены печатью организации, или в электронном виде с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных.

7. 3.  Конфиденциальность

Работодатель получает только итоговое медицинское заключение.  Сами записи физиологических реакций (полиграммы), подробные ответы на вопросы остаются в ЛПФО и не подлежат разглашению третьим лицам.

Заключение

Прохождение психофизиологического обследования при трудоустройстве в Госкорпорацию «Росатом» — это не формальная процедура, а важный этап допуска к работам на объектах использования атомной энергии, основанный на требованиях Приказа Минздрава России № 749н.

Успешное прохождение обследования — это результат, прежде всего, честности, открытости и спокойствия кандидата.  Понимание правовой основы процедуры, знание ее этапов и тематики вопросов позволяют снизить естественную тревожность и пройти тестирование с наилучшим результатом.

Ключевые выводы (памятка кандидату):